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“一帶一路”的資源機遇與風險

    過去10年間,中國快速增長的資源需求對國際資源市場變化、生產國和消費國關系、地緣政治格局帶來了重大影響。
  受制于基礎設施匱乏以及一些地緣政治緊張因素的影響,不少資源地區占中國的進口份額正在縮減。亞投行和絲路基金以及更廣意義上的“一帶一路”戰略將有望改變這種局面。
  “一帶一路”沿線國家的天然氣儲備占全球53%、石油占17%、煤占25%、鐵礦石約占20%。中國對全球可持續發展的承諾很大程度上取決于“一帶一路”戰略沿線的基礎設施開發與管理,以及建設公路、鐵路、航路、能源管道、電站過程中的工業擴張。
  “一帶一路”的倡議并不是單純的資源戰略,而是涉及豐富的合作領域,但沿途的資源產區和國家同時具備風險和機遇。“一帶一路”途經許多重要資源的產區和環境敏感地區。當部署基建項目的時候,嚴重的水資源匱乏問題需要特別關注,中巴經濟走廊就是一個明顯的例子。“一帶一路”對中國加強環境敏感的資源治理是個機遇。
  此外,還有一些比較關鍵的問題需要面對。例如,美國在其“亞洲再平衡”戰略背景下對“一帶一路”的看法和反應;作為沿線的主要大國,印度和俄羅斯的考慮是什么?
  國務院發展研究中心與英國查塔姆研究所聯合發布的《引領新常態:中國與全球資源治理》(NavigatingtheNewNormal:ChinaandGlobalResourceGovernance)報告,對這些問題進行了解讀。
  報告稱,過去10年,中國與絲綢之路經濟帶上中亞國家的貿易增長了680%。在自然資源方面,這些國家擁有的天然氣和石油儲量分別約占全球的50%和16%。
  “海上絲綢之路”沿線國家的石油、天然氣儲量僅占全球的1%和3%。但該規劃在中國加強能源安全問題上扮演了重要角色,保證了來自中東的石油安全運輸到中國。
  在全球范圍內,一些戰略海運通道攸關中國的國家利益。海運通道,特別是適合“超級油輪”的通道,如霍爾木茲海峽、馬六甲海峽和曼德海峽非常擁擠。馬六甲海峽是亞洲最重要的資源海運通道,這里每天通過1100萬桶左右的石油。2014年,中國進口的近70%石油、28%鐵礦、21%銅礦通過該通道。